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解放思想，为政治体制改革破题 
解放思想，为政治体制改革破题
中国改革开放三十年，诸多领域的改革发展在取得巨大成就的同时，社会经济进一步的突破发展和制度的破除最终障碍走向成型稳定，问题都集中指向政治体制的配套改革。三十年来我们形成了一系列的规章制度，建立一成套的体制机制，但是始终不能说我们的体制机制已经健全和完善，因为诸多体制机制在执行中的成效并没有达到预想效果，现实中，利用权力寻租的腐败问题相当严重，社会公正公平因司法腐败而深受质疑，社会严重两极分化而导致社会稳定问题突出，既得利益集团的顽固守护使进一步改革举步维艰。而受意识形态影响，形成这种局面的政治体制急需配套改革的问题中，险区、难点很多，亟待我们进一步解放思想，为政治体制改革破题。其主要问题重点有以下几方面：
1、党的领导演变成“党管一切”，使行政体制严重向政党体制异化，政治理念、政治体制发生严重偏差。中国共产党从来没有明确要党管一切，但因为这方面问题在重视意识形态的背景下较为敏感，大多数干部也持着保平安，宁左勿右的态度，久而久之，造成既成的事实。这一事实我们必须正面以对了，要尽快放下包袱，解放思想，加以纠正。坚持党的领导是四项基本原则之一，是不可轻易动摇的。但坚持党的领导，只需要坚持党对国家军队的控制，坚持党对国家大政方针的制定，坚持党对国家要害部门的掌控，坚持党对国家意识形态的把握，而没有必要取代社会自组织管理行为，成为社会方方面的掌控者。向市场经济转化的巨大成功充分说明了这一点。许多发达国家的治理经验已证明，很大程度上，地方基层的自治、社会事业的发展、甚至开明的行政体系，都同市场经济一样，是可以自组织运作的。
2、偏差的政治理念导致我国各层面的民主实践严重缺位，科学决策很多时候无从谈起。几乎每一个有点党史常识的人都知道，从[**已屏蔽**]到邓小平，到当代领导，都认同共产党是提倡民主的。最典型的例子是[**已屏蔽**]关于民主是破除中国朝代更替周期律的法宝的提法。而现实中，虽然提倡集体领导，但其民主实践形式却没有规范保障。民主的要义在于践行大多数人的意志，不管科学与否，不管效率如何，根本的就是要确保践行大多数人的意志。在没有神的世界里，民主其实就是科学决策的保证，是社会意志平衡的法宝。当前民主缺位，就在于民主集中制有集中，没民主。一个是党委决策普遍没有采取无记名投票形式；二是决策提案由个别掌权者所掌控。这就造成事实上普遍存在一把手一言堂的现象，因此科学决策很多时候无从谈起。
3、偏差的政治体制中权力制衡机制缺失，导致整个社会治理问题成堆，严重影响各个层面其他自组织运作的自律规范。社会自组织运作是人类社会正常发展的社会行为基础。自组织运作的持续正常的保障在于其组织自律。组织自律即实现自身的权力制衡，保证组织行为的效率和相对公正。小到一个经济体的运作，大到整个国家的管理，权力的自律制衡机制是组织行为可持续运作的根本保障。由于对自组织运作管理理念的缺失，我国自上而下的“党管一切”严重破坏了各个层面的自组织运作基础，简单管理、干预代替自组织运作各个环节的自律制衡，这是导致整个社会治理问题成堆的根本原因。共产党因执政时间短，政治理念远未完善，这方面相对缺乏经验，我们必须解放思想，虚心向先进国家学习，在根本上尽快完善自上而下方方面面的权力制衡机制。
4、简单管理、干预代替自组织运作，加长的管理链条费力不讨好。目前深圳的行政管理链条，作为一个副省级地级市，有市、区、街道、社区工作站四个层次，相对比我国古代的州县，包括一个半官方的里长，一级半的层次，和相对外国大约一个县市，市、镇也相当于一级半层次，足足多出两倍有余。其中很多工作，都是政府强行干预形成的的管理链条，而这些链条的存在又阻碍了社会自组织运作，非常费力，根本又不讨好。简单举个例子，社区的垃圾处理问题，社区如果自治，社区垃圾的收集就是社区自己的事，包括收集场地的安排，政府只要收取垃圾处理费，购买清运公司的简单服务就行了。而我们的政府却要大包大揽，不但养了大批保洁工人，还包揽收集场地的建设，大家都知道这是难事，建垃圾屋在社区居民的眼中简直就是政府强奸民意的举动。
5、简单干预管理，导致权力无限膨胀，审批项目越改越多。深圳目前自我标榜进行了四次审批制度改革，但实际上审批的项目干预量绝对越改越多。这是管理理念和体制安排偏差带来的必然结果。在自组织运作状态下的简单备案，一旦干预打破，备案项目必然分拆成诸多审批项目，各项目孤立分析，好像都不可不审，实际上都是掩耳盗铃。这是膨胀权力的无上法宝，权力寻租的无二法门。
6、权力无限膨胀之下，人事制度同样还缺乏自律制衡，腐败难以遏制，机构膨胀难以遏制，回头之路举步维艰。干部人事制度，缺少有效的评价和监督，是当前党和国家管理的一个头痛之极的问题，评价和监督的缺少，干部不管好坏的只升不贬，只入不出，更是形成我国政治体制一个极端的现象，当然也是不完善、不科学、不健康的一个明显标志。
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- 我想请教个问题,前些时候,有人又在深港一体化论坛上 提到了 自由赴港... 不管香港人怎么说深圳的治安等等, 但作为深圳人来讲,我觉得深圳自己的关内和关外还有那么多界定,或者深圳关内外的户籍还有那么多的限制. 那 户籍制度的改善 和人才的吸引,深港的繁荣 ^^^^^^^
- 本文写于2000年1月，将近5年后的今天，这个问题看来更可笑。到2004年9月末，中国外汇储备达到5145亿美元，而我国直接投资（FDI）的累计流入量约5200亿美元，【这里需要指出的是，5200亿美元并不是外资存量，因为忽视了大量的折旧。1992年以后，大量外资开始进入中国，而且集中投资在制造业。到现在，10年过去了，许多固定资产投资的剩余价值所剩无几。经大致估算，剔除折旧后(折旧率按国有企业7%的低标准计算)，现在的外资存量不足3000亿美元】两个数额几乎相等。 从事金融信用咨询工作的旅美专家李振勤分析，过去一年间，作为目前美国国债的第二大持有者，中国新购买的美国国债约240亿美元、新购买的美国政府机构债券约160亿至260亿美元，也就是说，中国年经济增量的约30％－40％(400亿至500亿美元)为美国作了贷款。 不可否认，长期以来，在中国的各类资产中，外汇储备投资的收益率是相当高的。李振勤也认为，中国的高额外汇储备不是拿着一些外国的现钞放在那里，而是买了外国的一些高收益、低风险、非常安全的债券。或许基于这样的考量，即使在一段时期以来美元贬值过程中，中国依然在稳定地购买一定数量的美国国债。 而社科院这位专家说她一直不赞成通过外汇的流入，去支持有着巨大的经常账户赤字的美元汇率的稳定。她说，美国人腰包里现金短缺，就给卖他们东西的人多打“欠条”，依赖别国向美国出口的贸易盈余来买更多的美国债券、股票，美国经济才能保持正常运转。这么一来，发展中国家也就把辛辛苦苦赚来的财富，又给了世界上最富有、最强大的国家，为美国提供着廉价的资金。 不管是投资创收还是要抵御债务风险，维持这么高的外汇储备都是很不合理的。这些外汇如果用于紧要物资战略储备，如石油、稀有矿物等，几年下来已经可以几十年底气十足了。可是一直就用于支持美国的经济发展。简直是岂有此理。
- 一直以来，好在中国人的思想被政治运动磨平了棱角，已几近麻木，同时中国教育一直也没有积极提倡实践精神和创新精神，很多中国人并没有迫切的个人价值实现意念，所以世界也相对太平。 六年后的今天，很多事情已经改变， 该提倡的已经提倡了，很多中国人有了迫切的个人价值实现意念 ，所以天下变得更加不太平，需要看精神医生的人也增多了。